WikiSort.ru - Самолёты и вертолёты

Политическая деятельность

В апреле 1993 года Панфилов возглавил Конструктивное экологическое движение России «Кедр»^[2]. Аналитики отмечали, что оно фактически являлось корпоративной структурой Санэпидемнадзора — его создателем выступил председатель Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора России Евгений Беляев, а в актив «Кедра» вошли руководители управлений госкомитета и региональных подразделений ведомства, в частности Геннадий Онищенко^[4]. В 1994 году на базе движения была сформирована Экологическая партия России «Кедр», преобразованная в Российскую экологическую партию «Зеленые» при всеобщей перерегистрации российских политических партий в 2002 году. В интервью «Независимой газете» в 1993 году Панфилов заявил: «Целью нашего движения является … создание такого механизма, когда любому предприятию и бизнесмену было бы выгодно вкладывать деньги в охрану окружающей среды»^[2].

В 1995 году партии «Кедр» приняла участие в выборах в Государственную Думу РФ второго созыва. Аналитики отмечали, что её руководство попыталось сделать ставку на привлечение в избирательный список известных фигур — в первую тройку списка, кроме Панфилова, вошли бизнесмен Артём Тарасов и телеведущий Леонид Якубович^[5]. Тем не менее, «Кедр» на выборах в Думу набрал всего 1,39 процента голосов^[6], и Панфилов в парламент не попал. Как писало издание «Версия», «Кедр» проиграл выборы, поскольку партийное руководство во главе с Панфиловым отказалось прислушиваться к советам представителей фонда «ИНДЕМ» Георгия Сатарова, который «придумал» движение и готовил не только его программные и уставные документы, но и предложения по проведению избирательной кампании^[7].

В ряде СМИ отмечалось, что в мае 1996 года, после того, как Беляев был освобожден от должности главы Госкомсанэпидемнадзора за «ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, допущенные нарушения законодательства и нецелевое использование средств федерального бюджета»^[8], партия «Кедр» окончательно перешла в ведение Панфилова, которого называли её основным спонсором^[4]. В том же году Панфилов был избран председателем палаты по экологии и природным ресурсам в политическом консультационном совете при президенте РФ (занимал этот пост до 2000 года)^[1].

В 1999 году Панфилов фигурировал под первым номером в списке избирательного объединения «Экологическая партия России „Кедр“» на выборах в Государственную Думу третьего созыва^[9], однако «Кедр» в итоге вообще не принял участия в выборах, поскольку из списка выбыли два из трех членов первой тройки^[5]. По данным газеты «Версия», спонсором «Кедра» в ходе этой предвыборной кампании выступал «алюминиевый» магнат Лев Черной (Черный). Бизнесмен дважды нанимал консультантов-политтехнологов, сначала из новосибирского филиала фирмы «Имидж-контакт», затем из фонда «Русский проект», однако убедившись в бесперспективности проекта, «предоставил „Кедр“ самому себе». Всего, по данным «Версии», за годы своего существования «Кедр» сменил несколько «собственников» (имена других не назывались)^[7]. Хотя в 2000 году «Кедр» был переименован в Российскую экологическую партию «Зеленые»^[2][10], Панфилова и после этого продолжали называть лидером «Кедра»^[11]. Между тем ряд независимых экологов относил «Кедр» к числу типичных псевдоэкологических партий, которые не ведут никакой реальной природоохранной работы, а используют модную экологическую тему, активизируя свою деятельность исключительно перед очередными выборами^[12].

В январе 2000 года Панфилов был выдвинут инициативной группой граждан в качестве кандидата на пост президента РФ^[11], в заявке значился как председатель Общероссийской политической общественной организации (политической партии) «Экологическая партия России „Кедр“ (зеленые)»^[13]. Однако Панфилов не сдал в положенный срок в Центризбирком подписные листы^[14], и не участвовал в выборах, победителем которых в первом туре стал Владимир Путин^[15].

В 2003 году Панфилов по приглашению Европарламента принимал участие в работе Европейской комиссии в Брюсселе^[1]. В том же году он вновь баллотировался на выборах в Государственную Думу от партии «Зеленые» — как председатель президиума её центрального совета^[16]. Партия выборы проиграла, набрав 0,41 процента голосов избирателей^[17].

В феврале 2005 года Панфилов стал членом Общественного экологического совета при Министерстве природных ресурсов РФ^[18].

До 2016 года входил в члены общественного совета при Росприроднадзор, уступив место заместителю партии Елене Гришиной.

В ноябре 2006 года на прошедшем в Самаре съезде партии «Зеленые», при финансовой поддержке президента благотворительного фонда ГК СОК Илоны Качмазовой, Панфилов отметил, что задачей возглавляемой им структуры по-прежнему остается деятельность по улучшению экологической ситуации в стране. Он заявил, что его партия в парламентских выборах 2007 года намерена участвовать самостоятельно, хотя ей и «близки позиции „Справедливой России“»^[19]. В 2007 году партия «Зеленые» приняла участие в выборах в местные законодательные собрания, причем Панфилов лично приезжал в Самару, чтобы поддержать свою организацию^[12]. Результаты выборов удивили аналитиков: впервые за всю историю своего существования партия Панфилова преодолела избирательный 7 % барьер и прошла в Самарскую Губернскую думу, впервые проведя по спискам партии одного депутата которой стала топ-менеджер ГК СОК Эльвира Суркова, которая была включена в члены Центрального совета партии. Сразу после избрания избранный депутат от Зелёных Суркова фактически отошла от партийных дел и после окончания полномочий депутата в 2012 покинула партию.^[20][21].

Сотрудничество с другими партиями

С 2002 по 2006 год тесно сотрудничал с Российской партии Жизни называя её лидера Сергея Миронова основным союзником и своим другом.

В 2007 году движение «Кедр» вошло в состав партии «Свободная Россия», позднее переименованной в «Гражданскую силу»^[22], а Панфилов был включен в состав её Высшего совета^[11]. На седьмом внеочередном съезде партии Панфилов сформулировал ближайшую политическую задачу: «Убедить 70 процентов населения в том, что в „Гражданскую силу“ входят нормальные люди»^[22].

Однако на съезде 16 сентября 2007 года партия «Зеленые» решила не объединяться с «Гражданской силой» для участия в предстоящих парламентских выборах и идти в Госдуму самостоятельно. Панфилов возглавил федеральный список кандидатов от своей партии^[23][24] и, выступая перед делегатами съезда, призвал «зеленых» активнее взаимодействовать с властью. В частности, он заявил, что они «должны объединиться для решения экологических вопросов» с «Единой Россией»^[25]. Но 28 октября 2007 года, когда Центризбирком РФ завершил регистрацию федеральных списков кандидатов от политических партий, стало известно, что «Партия зеленых» не будет включена в избирательные бюллетени. Ей было отказано в регистрации, поскольку ЦИК признал недействительными более 5 процентов подписей избирателей, представленных партией в поддержку своих списков кандидатов^[26].

12 ноября 2007 года центральный совет партии «Зеленые» принял решение о поддержке Демократической партии России (ДПР) во главе с Андреем Богдановым. Через два дня Панфилов от лица возглавляемой им партии подписал «Соглашение о сотрудничестве» между ДПР и партией «Зеленые»^[27]. Но и это не принесло успеха ДПР: на состоявшихся 2 декабря 2007 года выборах партия Богданова набрала всего 0,13 процента голосов избирателей, и кандидаты из её списка в Госдуму пятого созыва не попали^[28].

В октябре 2008 года было объявлено, что Российская экологическая партия «Зеленые» решила объединиться со «Справедливой Россией». «Весь тот потенциал, которым обладают „зеленые“, будет востребован справороссами и ничего не останется на обочине», — заверил журналистов лидер фракции «Справедливой России» в Госдуме РФ Николай Левичев^[29]. Сама партия «Зеленые» была переформирована в движение, чтобы её члены смогли войти в «Справедливую Россию», а Панфилов остался его руководителем^[30][31]. В следующем месяце распустилась и «Гражданская сила», чтобы затем войти в «Правое дело»^[32].

С 2008 по 2012 год Панфилов являлся одним из секретарей Центрального совета партии Справедливая Россия.

В декабре 2011 года президент Дмитрий Медведев заявил, что в ближайшее время регистрация партий будет упрощена^[33][34]. В феврале 2012 года на съезде движение «Зеленые» приняло решение о восстановлении одноименной партии и выходе его членов из «Справедливой России». Председателем партии вновь был избран Панфилов, к апрелю того же года планировалось подать документы для регистрации в Министерство юстиции. «Зеленые» решили поддержать кандидатуру премьер-министра Путина на президентских выборах в марте 2012 года, а также принять участие в митингах в его поддержку^[30][35][36].

Панфилов награждён медалью «850 лет Москвы»^[12].